3月7日“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)，最有料的是財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉的發(fā)布會(huì)。

在回答記者關(guān)于個(gè)人所得稅改革的提問(wèn)時(shí)，樓繼偉爆料十足，起碼有三個(gè)料很猛：

一是披露“去年，財(cái)政部和國(guó)稅總局等有關(guān)部門(mén)一起研究了個(gè)人所得稅改革設(shè)計(jì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了綜合分類(lèi)所得稅制改革方案，已上報(bào)了國(guó)務(wù)院。”

二是談到綜合稅制下“首套住宅按揭貸款利息的扣除”、“教育抵稅”、“子女撫養(yǎng)抵稅”等問(wèn)題；

三是披露“今年將把綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅法草案，提交給全國(guó)人大審議”。這三個(gè)料，個(gè)個(gè)含金量十足。

全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)：樓繼偉談個(gè)稅改革時(shí)間表和征收方式

所謂房貸利息抵稅，一般是指在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項(xiàng)扣除，對(duì)扣除后的收入部分課以個(gè)人所得稅。

對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行個(gè)稅被喻為“工薪稅”。數(shù)據(jù)顯示，處于中堅(jiān)力量的工薪階層為個(gè)稅貢獻(xiàn)率達(dá)65%左右。樓部長(zhǎng)也說(shuō)，簡(jiǎn)單提高個(gè)稅免征額不公平，一個(gè)人工資5000塊錢(qián)可以過(guò)得不錯(cuò)，如果要養(yǎng)孩子，甚至還有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人，就會(huì)非常拮據(jù)。

樓繼偉明確指出，今年將把綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大去審議。從最根本上來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是改稅制。簡(jiǎn)而言之就是從按個(gè)人征稅到按家庭征稅。 

實(shí)際上，這個(gè)改革方向在前幾年已經(jīng)提出，只是因“條件不成熟”或者“技術(shù)問(wèn)題難以解決”一再擱置。今年，樓繼偉表示，個(gè)稅改革方案已提交國(guó)務(wù)院，機(jī)構(gòu)則預(yù)期2016年下半年部分方案將擇機(jī)實(shí)施。

 房貸利息抵個(gè)稅，月供至少減兩成

該政策最為利好的是購(gòu)房群體。據(jù)測(cè)算，以個(gè)人扣除五險(xiǎn)一金后的收入2萬(wàn)左右計(jì)算，如果購(gòu)買(mǎi)一套房貸在150-200萬(wàn)左右的普通商品房，貸款100萬(wàn)，每個(gè)月的基準(zhǔn)利率月供大約在6700元左右，其中大約2400元是利息。也就是個(gè)稅可以降低1000多元相當(dāng)于月供降低20%左右。

相比于購(gòu)買(mǎi)普通住宅的購(gòu)房者，這條政策對(duì)于購(gòu)買(mǎi)高檔住宅且工資水平較高的人群減負(fù)效果更佳明顯。

多位財(cái)稅人士認(rèn)為，個(gè)稅改革綜合計(jì)征有助于減輕低收入者稅負(fù)，維護(hù)社會(huì)公平，使個(gè)稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的功用。社科院報(bào)告也表示，住房政策應(yīng)從原先過(guò)度強(qiáng)調(diào)住房市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)支柱作用，轉(zhuǎn)向適度強(qiáng)調(diào)住房民生導(dǎo)向，個(gè)人所得稅抵房貸可降低購(gòu)房者還款負(fù)擔(dān)。

個(gè)稅改革方案猜想：誰(shuí)最受益？

雖然樓部長(zhǎng)說(shuō)簡(jiǎn)單提高免征額不公平，但提高也應(yīng)該是一個(gè)方向。如果把個(gè)稅免征額提高到5000元，首先受益的人群就是工資收入在3500—5000元的工薪族。

不過(guò)從樓部長(zhǎng)的話(huà)中可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)行綜合所得稅政策將是今年稅改最大看點(diǎn)。說(shuō)通俗點(diǎn)，未來(lái)可能是先將部分勞動(dòng)所得合并為綜合所得，按家庭、按年度征稅，再將個(gè)人及家庭的房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用等扣除。即便當(dāng)前無(wú)法享受個(gè)稅調(diào)整好處的人，也為未來(lái)享受實(shí)惠提供了制度保障。

教育抵稅？每年或可節(jié)省3000元

據(jù)國(guó)泰君安研報(bào)，如果實(shí)行教育費(fèi)用抵稅，按家庭計(jì)2014年戶(hù)均教育消費(fèi)支出為4186元，粗略以納稅家庭消費(fèi)支出以1.2萬(wàn)元/戶(hù)測(cè)算，則測(cè)算納稅人口人均月收入水平中位線(xiàn)約1.32萬(wàn)元/人、位于25%適用稅率區(qū)間，則將帶來(lái)1000（月均消費(fèi)支出）*25%（適用稅率）*12（月數(shù)）=3000元/年稅收抵扣。

實(shí)際上，由于大部分納稅用戶(hù)試用稅率位于10%~15%，由此測(cè)算靜態(tài)稅收抵扣將位于1200~1800元區(qū)間。

撫養(yǎng)子女費(fèi)用抵扣？每年省7500元

有媒體報(bào)道，相對(duì)于沒(méi)有孩子的家庭，撫養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)子女的家庭，應(yīng)該享受一定數(shù)額的個(gè)稅免征額，在父親或母親的應(yīng)納稅所得中加以扣除。這種扣除直至孩子達(dá)到一定的年齡（比如12歲或16歲）停止。

若以每年3萬(wàn)的養(yǎng)兒成本來(lái)算，同樣以納稅人口人均月收入水平中位線(xiàn)約1.32萬(wàn)元/人、位于25%適用稅率區(qū)間，則將帶來(lái)30000**25%（適用稅率）=7500元/年稅收抵扣。

分析認(rèn)為，房貸利息抵稅若能實(shí)施，對(duì)于樓市來(lái)說(shuō)，有一定刺激作用。特別是在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主題下，政府利好政策疊加，加快去庫(kù)存化。去年以來(lái)，政府已經(jīng)推出了一系列的政策刺激需求，包括降準(zhǔn)、降息，公積金政策調(diào)整，下調(diào)商貸首付比例，降低契稅等。在政策激勵(lì)下，一線(xiàn)城市的成交量顯著上升，效果明顯好于二三線(xiàn)城市。